高丽使臣团于开熙二十三年十月二日，回到开京向国王王治复命。 君臣皆以为即得大周皇帝柴宗训册封圣旨，高枕无忧矣。 不想在十月十八日傍晚，却接到了来自北方重镇安州和南方重镇全州被大周军攻陷的战报。 大周皇家海军出兵第一舰队千艘风帆战列舰，兵分两路，于十月十五日清晨几乎同时奇袭高丽安州与全州两座海港城市。 安州有兵二万，尚且抵抗了周军近一天时间，二百般楼船全军覆没后，仅剩了二千余兵，被周军龙骧军第十二兵团攻占全城。 全州因自大唐时，“白江口海战”歼灭扶桑入侵的军队后，几百年来高丽南方再无海战，因而防备薄弱，万名守军、百艘楼船不到三个时辰，已被大周皇家海军第一舰队尽歼，全州失守。 王治接报后惊慌失措，立即召侍中朴良柔，内史侍郎徐熙两位重臣连夜入宫赴崇政殿商议。 王治生于大周世祖开熙元年（960年）十二月二十六日，他的父亲王旭和母亲柳氏都是高丽太祖王建的子女。 他八岁丧母，十岁丧父，由祖母神静太后皇甫氏抚养长大。王治早年受封为开宁君，太平兴国六年（981年）七月九日高丽景宗王伷临终前将王位传给堂弟王治而不是自己的儿子王诵，因是担忧王诵年幼无法理政。 见礼后，王治将前方战报递给二臣观看，道： “二位爱卿，周帝才接纳我高丽朝贡不久，又下旨册封朕（高丽对大周称臣，在其内部自称皇帝）为高丽国王，怎么竟会派大军来伐？！ 且周军不是派了三只龙骧军兵团，正在辽东攻略辽国国土吗？怎还有如此国力，前来攻打我高丽？！ 如今南北海防重镇安州、全州同时失陷，西京、东京危矣！如其奈何？” 朴良柔统军二十余年，乃高丽军中第一宿将；徐熙博闻强识，乃朝中第一谋臣。 朴良柔怒道： “周帝出尔反尔，毫无信义！ 陛下勿忧，臣立即派大将前往东京驻守，臣亲自率大军前往西京抵御周军，以西京之险，必可坚守！” 徐熙沉吟良久，道： “陛下，臣观大周此次派水陆两军计二十万大军来犯，其志不在小。 昔光宗时，周帝欲夺回燕云，遣使命我高丽派兵相从攻辽，光宗不应。 谁知辽主耶律贤七十万大辽精骑竟然不敌周帝柴宗训的五十五万龙骧军。 光宗见辽国大败亏输，以为“渤海国”故地可收，乃未上禀周帝允可，出兵二十万攻辽之东京。 结果反被辽军击败，此获罪周帝之一也。 至于先帝景宗，开熙二十一年时，周帝率大军反攻入辽国，直取上京。 景宗在战事初起时，毫无作为、沉溺于酒色。待见上京被周帝所破后，在侫臣怂恿下，冒然出兵攻打辽国东京五州，此获罪周帝之二也。 今周帝灭亡辽国在即，辽主率其国皇室和王公贵族远逃不知所踪，环顾宇内，我高丽已成周帝的下一个征伐目标！ 为今之计，唯有倾国库前赴汴京，向周帝请罪，以求他念在我高丽世为中华藩属国的份上，饶过我高丽！ 否则，社稷难保矣！” 王治听罢，彷徨半晌后，决定一方面派朴良柔率军火速应战，先守住西京、东京二都再说，一方面命徐熙即刻携重宝起程赶往大周，赴汴京向周帝柴宗训请罪。 高丽在经济上实行重农的田柴科制度，军事上则实行效法大唐的“府兵制”。 田柴科制度最初起源于隋朝时期，当时的隋文帝为了加强中央集权，就开始推行一系列的改革措施。其中其中一项就是大力发展农业，并且在隋文帝时期，还颁布了《田柴科》。 而在高丽王朝初期，高丽王朝统治者为了解决自己的财政问题，也开始大力推行田柴科制度。随着田柴科制度的不断发展，高丽王朝的经济也得到了较大的发展。 府兵制则是高丽王朝初期为了应对北方政权南下所实行的一种军事制度。其目的是为了防御北方政权南下，而在北方政权南下之时，可以起到有效的防御作用。 高丽王朝前期的高丽王朝统治者为了应对南方政权的南下，将田柴科制度推到了高潮。但这种制度的实施，需要大量的人力和物力。 为了解决这个问题，高丽王朝统治者将田柴科制度其相结合，借鉴大唐之制实行了一种新的军事制度，这种制度就是“府兵制”。 府兵制中包含着三个部分：以户为单位进行登记、征召、服役。其中，以户为单位进行登记、征召和服役是府兵制实行的最基本要求。 统治者为了更好的推行“府兵制”，还建立了一套严格的训练制度。其中，训练时的武器装备、训练时间和地点、训练科目都有明确规定。 为了更好地加强对府兵制的管理，还设立了一些专门的机构来进行管理。如“都元帅府”、“都总管府”等。 田柴科制度与府兵制的实行，在高丽王朝初期都起到了巩固统治，保护统治的作用。 二者之间存在着紧密的联系，田柴科制度作为一种农业政策，对当时的经济发展和政治稳定起到了积极作用；而府兵制则是为了维护自己的统治而实行的一种军事制度，两者之间也存在着紧密联系。 高丽王朝前期，正是由于统治者大力推行田柴科制度和府兵制两种制度，才使得高丽王朝能够更好地维护自己的统治。 柴宗训此时，高丽全国之兵的分布，为驻守开京及京畿地区的三十万“京军”，以及十二州的约二十万“州军”。 第二天，十月十九日，朴良柔派统军使荀质率八万京军赶赴南面的东京御敌，自己则统十二万京军奔赴北面的西京布防。 大周帝国征伐高丽的战争初起之时，辽国奔逃万里的皇帝耶律贤正率领四十余万军民，跨越了极北之地的海峡，抵达了新大陆。