按常理说，地方军权、财权都是重中之重，实则不然，都不如地方监察权。 太子据之所以很谨慎的使用地方监察权，是因为，此例一开，在古代这种信息传代缓慢的背景下，会完全失控，大概率弊大于利，所以，必须慎之又慎。 不说远的，如果历史没被刘据改变，再过几年，便宜老爹会弄出个新官职， 刺史。 刺史就是州牧，负责监察地方的官职，监察范围极广“强宗豪右、郡守国相。” 本来有些监察官职设立，是用来监察皇帝的，刘彻反手一转，把朝向自己的监察体制，全都朝向了外面。 而刘彻设立刺史的本意，是“以小制大、以内制外，” 还贴心的意识到，刺史到地方没有编制，故又把天下分为十三州，给刺史安排了个地方编制， 这就存在一个问题。 刺史受中央命，下到地方，是凌驾于地方的。 本来地方最高长官是郡守，说起来，刺史是中央拿来监察地方最高长官的，可刺史的监察权能完全包含郡守的职能， 实际情况就变成了，刺史取代郡守成了最高地方长官。 故此，地方从郡县制，发展成了州郡县三级制，州刺史也就被职权异化，从一个监察官职，变成了地方大员， 光武帝刘秀曾经尝试通过降品秩，让刺史回到原本的职能，但于事无补，只要刺史还有监察地方的权力，地方官员就得听他的。 太子据下的每一道令，都是牵一发动全身，他既然看到过未来，就有义务同谋一时和万世。 石建看向弟弟， 严厉道， “多想想再开口。” 石庆很敬重自己的兄长，就像霜打的茄子一样， 应道， “是。” 刘据喝了口水，歇了半个时辰， 点头道， “继续吧。” 神武宫会议又开，太子据扫过众人， 开门见山道， “地方规制重整，孤欲借此机通路...” 马去奴赶紧应道， “殿下，左冯翊的路，草民都包了！” “这...很费钱啊。” “没事！” 马去奴把胸脯拍得砰砰作响，丝毫不去理会，身后怒视自己的目光， 桑弘羊愣住，眼中闪过狂喜， 接话道， “马家主所以当真？” “桑大人，自然当真！可立字据！” “好！” 就等你这句话呢！ 桑弘羊抬手就立字据，这下反倒给马去奴弄不会了， 能把这么大的财政开支项目甩出去，老桑是乐不得的。 窦富笑道， “桑大人，给我也写一份儿。” 桑弘羊奋笔疾书，头都不抬， “给他写一份。” 金日磾也开始唰唰写。 窦富、马去奴两大巨头都点头了，其余中小家主如何能不跟着？ 个个脸色难看， “那我也要一份。” “我也是。” “桑大人，给我一份吧...” 刘据这边所有能动笔的都埋头狂写， 卜式挪了挪身子，面向太子跪坐， “殿下，京城却无人修路，让微臣出资来吧。” 太子据意外的看了卜式一眼， 难怪便宜老爹这么喜欢卜式，他厉害的地方就在于，明明是他帮领导的忙，可看其态度，反倒是领导对他的恩赐一般， 有这种觉悟，想在权力场上不升迁，那是不可能的。 “好。” 太子据点点头，卜式行礼。 各自签好文书后，桑弘羊喜形于色，捧到刘据面前， “殿下。” “全都存录收好。” “是！” 东汉前古人讲信，无信不立，签字画押了，这事就是要做。 “既然路都修了，顺道再度田吧，说来也有趣，自打大汉疆土扩张后，孤竟不知天下田土几何。” 这下就不止是孔安国看向长信宫灯了，一众大小家主纷纷不约而同望向那长信宫灯，。